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人社部負責人指出，隨著我國城鎮化、***業多樣化、人口老齡化的發展，省際之間養老保險基金不均衡的問題日益嚴重，養老保險基金結余主要集中在廣東、北京等東部地區、而遼寧、黑龍江等部分省份已經出現基金當期收不抵支的情況。

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建立養老保險基金中央調劑制度的主要內容是，在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確?；攫B老金按時足額發放。

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一是中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。

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二是中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。

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三是中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得用于平衡財政預算。

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四是現行中央財政補助政策和補助方式不變，省級政府要切實承擔確?；攫B老金按時足額發放和彌補養老保險基金缺口的主體責任。

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人力資源和社會保障部副部長?游鈞：實施基金的中央調劑制度，不會增加企業和個人的負擔，不會提高養老保險的繳費比例，更不會影響到退休人員的待遇。建立基金的中央調劑制度，主要是在省際之間來進行資金的余缺的調劑，全國養老保險基金當期的收支總量并沒有發生變化，不會增加社會的整體負擔，不會提高養老保險的繳費比例，所以我們叫做前臺不動，后臺調整。?